发改委７日表示，２０１４年将加快完善产业发展的相关政策和市场环境，促进 制造业、服务业等产业转型升级，包括发展高端制造业、推动生产性服务业向中高端 发展等。

在改造提升制造业方面，一是化解产能过剩，会同有关部门和地方政府，加强政 策引导和组织协调，促进过剩产能有序化解。二是调整和优化生产力布局。三是引导 产业转移和承接，充分发挥区域比较优势，推动东部地区加快产业升级，加快形成以 先进制造业和现代服务业为主体的产业格局，引导中西部地区充分利用当地特色资源 ，承接产业转移。四是发展高端制造业，立足于新一轮国际竞争的需要，加快发展高 端制造业，推动产业高端化发展，引导企业加快设备更新改造，发展高附加值、市场 需求潜力大的新产品。五是稳定和拓展外需，采取有效措施稳定国际市场份额，提高 出口产品的科技含量，继续限制高耗能、高污染和低附加值产品出口。

在推动服务业大发展方面，一是围绕促进制造业转型升级和加快农业现代化进程 ，推动生产性服务业向中高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能， 提高产业整体素质和核心竞争力。二是大力发展生活性服务业，丰富服务供给，完善 服务标准，提高服务质量。三是围绕体制突破和机制完善，深入开展国家服务业综合 改革试点和服务业发展示范区建设，加强制造业集聚区、服务业集聚区公共平台建设 ，积极探索、先行先试，创新发展模式，完善体制机制和政策措施，破解制约服务业 发展的瓶颈。

发改委表示，２０１３年我国产业结构调整取得进展，前１１个月全国规模以上 高技术制造业增加值增长１１．７％，比规模以上工业高２个百分点；全年服务业增 加值占国内生产总值的比重超过了第二产业。但我国产业规模的扩大与质量的提升不 同步，一些行业产能过剩和有效需求不足的矛盾凸显，产业布局不合理问题比较突出 ，生产性服务业发展总体滞后。